7月6日,住建部網(wǎng)站發(fā)布了《住房城鄉建設部辦公廳征求<關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施工程擔保制度的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)>意見(jiàn)的函》。
據悉,最低價(jià)中標,建設單位拖欠工程款及到期未退還保證金等大家關(guān)注的內容,征求意見(jiàn)稿都有涉及。同時(shí),根據征求意見(jiàn)稿,將分類(lèi)實(shí)施工程擔保制度,在減輕企業(yè)負擔的同時(shí),規范發(fā)包方、承包商、建設單位、施工單位等行為。到2020年,各類(lèi)保證金的保函替代率提升30%
投標保函是由投標人申請銀行開(kāi)立的保證函,保證投標人在中標人確定之前不得撤銷(xiāo)投標,在中標后應當按照招標文件和投標文件與招標人簽訂合同。如果投標人違反規定,開(kāi)立保證函的銀行將根據招標人的通知,支付銀行保函中規定數額的資金給招標人。
優(yōu)點(diǎn):①對于招標人,良好地維護自身利益,避免收取、退回保證金程序的繁瑣,提高工作效率。②對于投標人,減少繳納現金保證金引起的資金占用,獲得資金收益;與繳納現金保證金相比,可使有限的資金得到優(yōu)化配置;有利于維護正當權益。
(1)申請投標保證函需要準備的資料
①招標文件資料;②基礎交易合同資料及公司對同類(lèi)工程的履約記錄等資料;③保函格式(通常招標文件中備有要求的格式文本);④授權所需的常規資料。包括營(yíng)業(yè)執照、法人代碼證書(shū)、稅務(wù)登記證、財務(wù)報表、公司的決議等。
(2)開(kāi)具投標保證函具體流程
申請人填寫(xiě)《保函申請書(shū)》并提交有關(guān)資料→銀行對申請人的資格、申請手續和項目可行性進(jìn)行審查→簽訂協(xié)議,落實(shí)保證金或反擔保→銀行為申請人開(kāi)設投標保函。(①投標保函辦理的金額一般為投標報價(jià)的1%-5%;②投標保函的有效期一般為六個(gè)月以?xún)龋瑥拈_(kāi)出之日起生效。)
(3)開(kāi)具投標保證函注意事項
1、注意投標保證函的有效期。招標文件一般有如下規定:“擔保人在此確認本擔保書(shū)責任在招標通告中規定的投標截止期后或在這段時(shí)間延長(cháng)的截止期后28天內保持有效。延長(cháng)投標有效期無(wú)需通知擔保人。”許多投標人在向銀行申請開(kāi)具保函時(shí),對于投標保函有效期不夠重視,往往會(huì )與投標文件有效期混為一談,出現保函有效期少30天的現象。
2、注意投標保證函的金額。一般在招標文件中明確規定為投標報價(jià)的2%或以上,對于大型土建工程,也可以規定某一固定數值如30萬(wàn)美元等。投標商向銀行申請開(kāi)具保函時(shí),應嚴格按照招標文件規定的數額申請開(kāi)列,在評標實(shí)踐中,評標委員對于那些投標保函金額不足的,哪怕只差一分,也會(huì )予以廢標。
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